12月16日召开的市委十二届十一次全体 （扩大）会议审议通过《中共温州市委关 于制定温州市国民经济和社会发展第十 四个五年规划和二〇三五年远景目标的 建议》。建议提出，以加快建设“五城五高地”为重要支撑，全力“做强第三极、建好南大门”，奋力“续写创新史、争创先行市”，全面打牢高质量之基、激活竞争力之源、走好现代化之路。

◆东南沿海区域中心城市

全面贯彻省委“四大”建设战略部署，健全市域统筹机制，优化城市空间布局，完善城市综合配套，提升城市功能品位，推进中心城市赋能升级，全面提高温州城市集聚力、辐射力、影响力、竞争力，加快建设东南沿海区域中心城市。

◆全国性综合交通枢纽城市

坚持“大干交通、干大交通”，深入推进大路网、大航空、大港口、大水运建设，着力构建外快内畅、互联互通、立体多元、绿色智能的现代综合交通体系，加快建设全国性综合交通枢纽城市。

◆全国民营经济示范城市

围绕产业基础高级化、产业链现代化，发挥数字化引领、撬动、赋能作用，加快打造一批先进制造业集群、标志性产业链和高能级产业平台，着力构建完善现代化产业体系，推进民营经济高质量发展，加快建设全国民营经济示范城市。

◆改革开放标杆城市

纵深推进新时代“两个健康”先行区创建，强化改革举措系统集成协同高效，实施更大范围、更宽领域、更深层次全面开放，营造市场化法治化国际化的一流营商环境，形成一批具有温州辨识度的改革成果和高能级开放平台，着力打造改革开放标杆城市。

◆生态宜居幸福城市

深入实施民生保障“10×N”集成式改革，牢牢守住各项民生基本需求底线，大力提升现代教育、公共卫生、就业创业、社会保障等公共服务水平，着力打造生态环境最优、生活品质最好、幸福程度最高的生态宜居幸福城市。

◆科创高地

坚持把创新放在发展的核心地位，围绕建成高水平创新型城市，加强高能级创新平台建设，加大人才引育力度，加速创新资源汇聚，加快构建“一区一廊一会一室”创新格局，打造区域科创高地。

◆文化高地

深入实施“文化强市”战略，大力实施新时代“文化温州”工程，加快发展文化事业和文化产业，强化公共文化服务供给，弘扬瓯越优秀传统文化，激扬新时代温州人精神，打造在全国具有较强影响力的文化高地。

◆教育高地

深化教育领域综合改革，努力推动实现义务教育优质均衡、高等教育实力强劲、学前教育普遍满足、职业教育特色鲜明、特殊教育普惠共享，打响“学在温州”品牌，打造“未来教育”标杆，建设教育教学水平在长三角领先、在全国有较大影响力的教育高地。

◆医疗高地

深入实施“健康温州”战略，建设一批在国内叫得响、有影响力的重点学科，打响“医在温州”品牌，加快建设具有较强辐射能力的区域医疗高地。

◆新消费高地

围绕打造“我国东南沿海重要商贸城市”的定位，主动顺应消费升级大趋势，加快引领新供给、促进新消费、培育新零售，打造数字消费、时尚消费、文化消费、旅游消费、体育消费、优享消费繁荣的新消费高地。

林秀贝 整理 郑群 制图

【来源：温州日报】